Государственная охрана объектов культурного наследия – одна из приоритетных задач государства. Важным вопросом является сохранение, использование и популяризация таких объектов. Специалист Кадастровой палаты по Тамбовской области Наталия Клейменова рассказала о зонах охраны объектов культурного наследия и порядке внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Зоны охраны объектов устанавливают для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении.
Зоны охраны историко-культурного наследия устанавливают ограничения прав собственников недвижимости и застройщиков. Параметры таких зон соответствуют условиям охраны памятника историко-культурного наследия: обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия; создание наилучших возможностей визуального восприятия объектов культурного наследия; сохранение исторической среды и ландшафта, создающих необходимый фон для объектов культурного наследия и представляющих важную составляющую ландшафта. Выделяется три зоны охраны объекта культурного наследия:
- охранная зона объекта культурного наследия – это территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство. Исключением является применение специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – это территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений;
- зона охраняемого природного ландшафта – это территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений. Границы зон охраны объекта культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков.
Сведения о зонах охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в ЕГРН.
В границах зон охраны устанавливается особый режим использования земель. Ограничения (обременения) прав на земельные участки, возникающие на основании решения об установлении зон охраны объекта культурного наследия, подлежат государственной регистрации. «Правообладатели объектов недвижимости в случае, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах этих зон вправе оспорить решение об их утверждении или соответствующий проект зон охраны объекта культурного наследия в судебном порядке», – отмечает Наталия Клейменова.
При отсутствии утвержденного проекта охранных зон объекта культурного наследия для обеспечения его сохранности устанавливаются защитные зоны объектов культурного наследия.
Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям. В их границах для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров. Исключением является строительство и реконструкции линейных объектов.
Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в ЕГРН сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия.
«Зоны охраны объекта культурного наследия, защитные зоны объектов культурного наследия также прекращают существование без принятия решения о прекращении существования таких зон в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия», – напоминает эксперт.