Главная причина возникновения пожаров в населённых пунктах и лесах – человеческий фактор: неосторожное обращение с огнем, сельхоз палы, несанкционированные отжиги сухой травы, бросание незатушенных спичек, окурков, оставление костров без присмотра.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности основным правом граждан в этой области признается право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Данное законодательное положение основывается на Конституции РФ, ст. 20 которой гарантирует каждому жизнь, ст. 41 - охрану здоровья, а ст. 35 - право собственности. При этом согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства. В соответствии же со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной и исполнительной власти, а также местного самоуправления, обеспечиваясь правосудием. Юридической обязанностью граждан и организаций в области пожарной безопасности прежде всего является обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с Законом о пожарной безопасности. За нарушение правил пожарной безопасности граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в области пожарной безопасности. Общие основания реализации административной ответственности в области пожарной безопасности установлены ст.20.4 КоАП РФ. Наряду с ней действуют также две специальные нормы: ст.8.32 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах; ст.11.16 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности на транспорте. Наложение штрафа за нарушение пожарной безопасности не освобождают обязанности возмещения ущерба и затрат на тушение пожара. Межрайонной прокуратурой постоянно проводятся проверки по данному направлению. За период 2019 года были выявлены нарушения требований пожарного законодательства в шести сельсоветах Рассказовского района. Нарушения выразились в отсутствии необходимых актов в сфере пожарной безопасности, в не обеспечении водозаборных скважин специальным оборудованием и другими нарушениями. По результатам выявленных нарушений законодательства в адрес сельсоветов внесены представления об устранении нарушений законодательства. Принятые меры прокурорского реагирования позволили в кратчайшие сроки устранить все выявленные нарушения законодательства в данной сфере деятельности.